Указ Президента РФ от 03.04.2023 № 232 (ред. от 03.02.2024)

О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»

(В редакции Указов Президента РФ от 10.04.2023 № 256, от 03.02.2024 № 85)

 

В целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и активную деятельность участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей, постановляю:

1. Считать целесообразным создание Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее — Фонд).

2. Установить, что:

а) учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Правительство Российской Федерации;

б) деятельность Фонда и формирование его имущества осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи:

ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);

лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);

г) членами семей лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» настоящего пункта, признаются:

супруг (супруга);

дети, не достигшие возраста 18 лет;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

родители, проживающие совместно с лицами, названными в абзацах втором и третьем подпункта «в» настоящего пункта, либо проживавшие совместно с указанными лицами на дату их гибели (смерти);

лица, находящиеся на иждивении лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» настоящего пункта, либо находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти);

д) численность центрального аппарата Фонда составляет 130 единиц, численность филиалов Фонда в субъектах Российской Федерации и численность социальных координаторов, являющихся сотрудниками Фонда, устанавливаются учредителем Фонда по предложению наблюдательного совета Фонда;

е) Фонд также организует реализацию других мероприятий, которые направлены на оказание поддержки и помощи лицам, названным в подпункте «в» настоящего пункта, путем взаимодействия с благотворительными и иными организациями, в том числе посредством заключения с ними соглашений о взаимодействии. Финансовое обеспечение таких мероприятий осуществляется по решению правления Фонда в порядке, установленном наблюдательным советом Фонда, за счет перечисляемых Фондом средств, полученных в виде добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также средств, полученных из иных внебюджетных источников;

ж) Фонд осуществляет международное сотрудничество по вопросам защиты прав лиц, названных в подпункте «в» настоящего пункта;

з) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации создается информационная система, в том числе с привлечением федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, для обеспечения реализации предусмотренных настоящим Указом целей деятельности Фонда, а также для взаимодействия с государственными, ведомственными и иными информационными системами на основании соглашений;

и) Фонд осуществляет информирование лиц, названных в подпункте «в» настоящего пункта, о полагающихся им мерах социальной поддержки, помощи и услугах.

3. Органами Фонда являются:

а) наблюдательный совет Фонда (высший коллегиальный орган Фонда). Председатель наблюдательного совета Фонда назначается, а его состав утверждается Президентом Российской Федерации;

б) попечительский совет Фонда. Состав попечительского совета Фонда утверждается Президентом Российской Федерации;

в) правление Фонда (коллегиальный исполнительный орган Фонда). Председателем правления Фонда является председатель Фонда по должности. Состав правления Фонда утверждается Правительством Российской Федерации;

г) председатель Фонда (единоличный исполнительный орган Фонда). Председатель Фонда назначается Президентом Российской Федерации;

д) экспертный совет Фонда (экспертно-консультативный орган Фонда). Порядок работы и состав экспертного совета Фонда утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Член наблюдательного совета Фонда и член попечительского совета Фонда:

а) вправе совмещать членство в наблюдательном совете Фонда и попечительском совете Фонда с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, в том числе федеральной государственной гражданской службы;

б) осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе и не могут состоять в трудовых отношениях с Фондом.

5. Правительству Российской Федерации утвердить устав Фонда, предусмотрев в нем, в частности, что:

а) основными общественно значимыми целями деятельности Фонда являются:

обеспечение комплексного сопровождения лиц, названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, включая персональное сопровождение, а также обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, обучения (переобучения, повышения квалификации), содействие в трудоустройстве лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа;

оказание лицам, названным в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, психолого-психотерапевтической помощи, бесплатной юридической помощи по вопросам оформления и предоставления мер социальной поддержки, а также содействие в получении установленных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки;

реализация дополнительных финансовых механизмов обеспечения лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия (далее — технические средства реабилитации), по перечню, утвержденному попечительским советом Фонда в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта, а также техническими средствами реабилитации, входящими в указанный федеральный перечень, в случае их приобретения в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с использованием электронного сертификата, решение о выпуске которого принимается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, посредством доплаты до предельной стоимости такого технического средства реабилитации по перечню, утвержденному правлением Фонда. Размер предельной стоимости такого технического средства реабилитации, порядок ее определения и порядок осуществления доплаты до указанной предельной стоимости устанавливаются правлением Фонда;

содействие в получении лицами, названными в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, при наличии показаний, установленных законодательством Российской Федерации, услуг по медицинской реабилитации, паллиативной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода и осуществление в данных целях взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными медицинскими и социальными организациями, некоммерческими организациями и добровольческими (волонтерскими) организациями;

адаптация жилых помещений, используемых лицами, названными в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности по перечню, утвержденному попечительским советом Фонда в соответствии с подпунктом «г» настоящего пункта;

содействие в оформлении (восстановлении) документов и получении статуса ветерана боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

привлечение при содействии федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления лиц, названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, к реализации государственной информационной политики и общественных проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан, в том числе молодежи, на защиту исторической правды и сохранение исторической памяти, сохранение и укрепление в массовом сознании роли традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

участие в программах, направленных на прославление подвигов участников специальной военной операции и иных лиц;

участие в разработке и реализации государственных программ поддержки ветеранов боевых действий;

осуществление мониторинга удовлетворенности лиц, названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, полнотой и качеством предоставляемых им мер социальной поддержки, помощи и услуг в порядке, определяемом наблюдательным советом Фонда;

б) персональное сопровождение лиц, названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, осуществляют сотрудники Фонда — социальные координаторы, подготовленные Фондом;

в) наблюдательный совет Фонда определяет приоритетные направления деятельности Фонда, порядок использования его имущества, утверждает бюджет Фонда;

г) попечительский совет Фонда:

осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием органами Фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда и соблюдением им законодательства Российской Федерации;

утверждает перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, закупаемых Фондом для лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, перечень товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц;

д) экспертный совет Фонда:

обеспечивает взаимодействие Фонда с экспертным и научным сообществом;

формирует перечни, предусмотренные абзацем третьим подпункта «г» настоящего пункта, и представляет эти перечни на утверждение попечительского совета Фонда;

осуществляет оценку наличия медицинских показаний и отсутствия медицинских противопоказаний для обеспечения лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, техническими средствами реабилитации с привлечением при необходимости профильных специалистов;

е) Фонд и его филиалы осуществляют свою деятельность в каждом субъекте Российской Федерации;

ж) Фонд осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также уставом Фонда;

з) Фонд вправе осуществлять перечисление средств, полученных в виде добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также средств, полученных из иных внебюджетных источников, благотворительным и иным организациям в целях предоставления такими организациями мер социальной поддержки, помощи и услуг лицам, названным в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа.

6. Назначить:

а) председателем наблюдательного совета Фонда первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Кириенко С.В.;

б) председателем Фонда Цивилеву А.Е.

7. Утвердить прилагаемые:

а) состав наблюдательного совета Фонда;

б) состав попечительского совета Фонда.

8. Правительству Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок обеспечить:

определение состава федерального имущества, передаваемого Фонду, и передачу указанного имущества Фонду;

размещение Фонда в г. Москве;

предоставление начиная с 2023 года Фонду грантов в форме субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

решение организационных, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа;

б) выделить бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для обучения социальных координаторов Фонда, и обеспечить их обучение;

в) в месячный срок утвердить:

устав Фонда;

состав правления Фонда;

состав экспертного совета Фонда;

правила предоставления грантов, предусмотренных абзацем четвертым подпункта «а» настоящего пункта, в том числе в 2023 году;

порядок приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации для конкретного лица из числа лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, либо группы таких лиц;

порядок приобретения товаров, работ, услуг, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа;

порядок ведения информационного ресурса, содержащего информацию о закупках для лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, а также о товарах, работах, услугах, закупаемых Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц;

г) обеспечить формирование и ведение Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованного информационного учета сведений о лицах, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа (далее — централизованный учет). Формирование и ведение централизованного учета осуществляются с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

д) определить порядок, периодичность, состав и способы предоставления федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о лицах, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, а также их персональных данных, необходимых для организации ведения централизованного учета и поддержания в актуальном состоянии сведений централизованного учета. Руководители федеральных органов исполнительной власти и других федеральных государственных органов, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить предоставление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений в установленном порядке;

е) обеспечить предоставление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений централизованного учета в Фонд для обеспечения персонального сопровождения лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа;

ж) совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации обеспечить:

предоставление лицам, названным в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа (из числа нуждающихся), паллиативной медицинской помощи, услуг по медицинской реабилитации, социальной поддержки и надомного (долговременного) ухода во всех субъектах Российской Федерации, при этом распространив до конца 2023 года указанную систему ухода на все субъекты Российской Федерации;

оказание психологической и психолого-психотерапевтической помощи лицам, названным в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, включая первичное психотерапевтическое консультирование с определением последующей тактики их ведения и привлечением в этих целях медицинских психологов и иных специалистов;

организацию дополнительного профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации, содействия занятости лиц, названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа, выделив соответствующие мероприятия в качестве отдельного направления деятельности органов службы занятости;

создание условий для социальной адаптации и ресоциализации лиц, названных в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа, в том числе с участием социальных координаторов;

при необходимости реконструкцию, развитие и (или) модернизацию существующей инфраструктуры и создание новой инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских и социальных организаций для оказания медицинской помощи и социальных услуг лицам, названным в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 настоящего Указа.

9. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в месячный срок определить:

а) требования к социальным координаторам, включая требования к их подготовке, и правила их деятельности;

б) примерные требования к помещениям Фонда и их оснащению, а также к размещению в них специалистов, необходимых для реализации целей Фонда;

в) порядок взаимодействия сотрудников Фонда с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными медицинскими и социальными организациями, некоммерческими организациями и добровольческими (волонтерскими) организациями, осуществляющими деятельность по социальной поддержке и защите лиц, названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа.

10. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить:

поддержку деятельности Фонда на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

предоставление помещений для обеспечения деятельности Фонда и социальных координаторов с учетом примерных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 9 настоящего Указа;

б) в месячный срок:

создать межведомственные комиссии при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации по координации оказания необходимой социальной поддержки и помощи лицам, названным в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа;

определить заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации председателем такой межведомственной комиссии.

11. Правительству Российской Федерации до 1 апреля 2024 г. по результатам деятельности Фонда, осуществленной в 2023 году, представить Президенту Российской Федерации предложения по уточнению основных целей Фонда и расширению направлений его деятельности.

12. Председателю наблюдательного совета Фонда при необходимости представлять Президенту Российской Федерации предложения о распространении мер поддержки и помощи, оказываемых Фондом, на лиц, не названных в подпункте «в» пункта 2 настоящего Указа.

12(1). Председателю Фонда представлять Президенту Российской Федерации утвержденный наблюдательным советом Фонда ежегодный отчет о результатах деятельности Фонда.

13. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Российской Федерации

В.Путин

 

Москва, Кремль

3 апреля 2023 года

№ 232

______________________________

 

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента Российской Федерации
от 3 апреля 2023 г. № 232

 

СОСТАВ
наблюдательного совета Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»

(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 10.04.2023 № 256)

Кириенко С.В.первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (председатель совета)
Голикова Т.А.Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (заместитель председателя совета)
Орешкин М.С.помощник Президента Российской Федерации
Аббясов Р.Р.первый заместитель председателя Совета муфтиев России, заместитель председателя Духовного управления мусульман Российской Федерации (по согласованию)
Азаров В.М.председатель Общероссийской общественной организации ветеранов «Российский союз ветеранов» (по согласованию)
Алаудинов А.А.заместитель командира объединения Южного военного округа
Барановская Ю.Г.радио- и телеведущая, автор проекта «Женщины Донбасса» (по согласованию)
Бочаров В.А.первый заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации, вице-президент Паралимпийского комитета России (по согласованию)
Бурков В.А.(инок Киприан)насельник религиозной организации «Высоко-Петровский мужской монастырь г. Москвы Русской православной церкви (Московский патриархат)» (по согласованию)
Бурлаков С.В.депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)
Воробьев А.О.заместитель директора Росгвардии — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации
Жога А.В.Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики
Иванов Т.В.заместитель Министра обороны Российской Федерации
Киркора И.В.руководитель московского отделения межрегиональной общественной организации по защите прав женщин и детей «Ассоль» (по согласованию)
Котяков А.О.Министр труда и социальной защиты Российской Федерации
Круглова Е.Г.исполнительный директор Благотворительного фонда «ПАМЯТЬ ПОКОЛЕНИЙ» (по согласованию)
Кузнецов М.М.руководитель исполнительного комитета Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» (по согласованию)
Ловырев Е.Н.руководитель Службы организационно-кадровой работы ФСБ России
Матыцин О.В.Министр спорта Российской Федерации
Мурашко М.А.Министр здравоохранения Российской Федерации
Никитин А.С.Губернатор Новгородской области
Новиков С.Г.начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам
Пантелеимон (Шатов А.В.)председатель Синодального отдела Русской православной церкви (Московского патриархата) по церковной благотворительности и социальному служению (по согласованию)
Поддубный Е.Е.журналист, ведущий информационного канала «Россия-24» ВГТРК (по согласованию)
Приезжева Е.Г.заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Пшеничкина Н.П.член президиума общественной организации «Союз женщин Донбасса», член совета автономной некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества» (по согласованию)
Рожков П.А.президент Паралимпийского комитета России (по согласованию)
Романов А.В.референт Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам
Саблин Д.В.депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)
Сокирко И.Ю.специальный корреспондент отдела корреспондентов службы главного продюсера дирекции информационных программ акционерного общества «Первый канал» (по согласованию)
Соловьев В.Р.ведущий программы группы ведущих творческо-производственного объединения «Россия-1» филиала ВГТРК «Государственная телевизионная компания «Телеканал «Россия» (по согласованию)
Турчак А.А.сенатор Российской Федерации (по согласованию)
Фальков В.Н.Министр науки и высшего образования Российской Федерации
Федоров А.Ю.начальник Управления информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации
Цунаева Е.М.депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)
Цыдыпов Б.Б.старший специалист-эксперт военного комиссариата г. Москвы
Шаманов В.А.депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)
Шикалов С.А.руководитель службы ФСБ России
Шулика В.Д.заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

______________________________

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента Российской Федерацииот
3 апреля 2023 г. № 232

 

СОСТАВ
попечительского совета Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»

Чиханчин Ю.А.директор Росфинмониторинга (председатель совета)
Артюхин Р.Е.руководитель Казначейства России (заместитель председателя совета)
Баталина О.Ю.первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации
Бочков В.П.референт Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам
Кадочников П.А.заместитель Министра финансов Российской Федерации
Кривонос О.В.заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
Наумец А.В.сенатор Российской Федерации (по согласованию)
Нижегородцев Т.В.заместитель руководителя ФАС России
Орлова С.Ю.аудитор Счетной палаты Российской Федерации (по согласованию)
Осьмаков В.С.первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Петров С.В.руководитель управления Следственного комитета Российской Федерации
Разинкин А.В.первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации
Степанов Е.В.референт Управления Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации
Степашин С.В.председатель Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» (по согласованию)
Фисенко В.С.первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации
Чернышев Б.В.референт Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике
Южаков О.М.заместитель руководителя службы ФСБ России
Поделиться в соцсетях: